Комментарий к статье 84


     1. В соответствии со ст. 103 Конституции Российской Федерации право объявления 
амнистии принадлежит Государственной Думе Федерального Собрания РФ. По общему 
правилу, постановления об амнистии принимаются в связи с какими-либо торжественными 
случаями или важными датами, как, например, постановление Государственной 
Думы Федерального Собрания от 23 февраля 1994 г. "Об объявлении амнистии в 
связи с принятием Конституции Российской Федерации".
     2. Амнистия распространяется на неопределенный круг лиц, совершивших 
преступления, например, на всех женщин, на всех мужчин в возрасте старше 60 
лет или на лиц, осужденных к лишению свободы за неосторожные преступления 
на срок до 5 лет, и т. д.
     3. Актом об амнистии соответствующие категории лиц могут быть освобождены 
от уголовной ответственности, они могут быть полностью или частично освобождены 
от наказания, с них может быть снята судимость.
     4. Освобождение от уголовной ответственности по амнистии может касаться 
только тех лиц, которые совершили указанные в акте об амнистии преступления 
до вступления постановления Государственной Думы в законную силу. О понятии 
совершения преступления см. в комментарии к ст. 9. При этом нужно учитывать 
особенности длящихся и продолжаемых преступлений. Длящееся преступление является 
оконченным в момент задержания лица, или явки его с повинной, или наступления 
обстоятельств, исключающих уголовную ответственность лица; продолжаемое преступление 
является оконченным в момент совершения последнего эпизода этого преступления 
(см. комментарий к ст. 9). Поэтому как длящееся (например, побег), так и продолжаемое 
(например, хищение) преступления могут быть начаты до вступления акта об амнистии 
в силу, но окончены после этого момента, и тогда амнистия к таким лицам не 
применяется.
     5. Освобождение от уголовной ответственности по амнистии означает, что 
уголовные дела соответствующих категорий, еще не рассмотренные судами, подлежат 
прекращению. О правовом содержании такого освобождения см. в п. 8 комментария 
к ст. 75. При этом следует иметь в виду, что такое освобождение есть освобождение 
по нереабилитирующему основанию, оно не устраняет самого факта совершенного 
лицом преступления. Поэтому в соответствии с действующим уголовно-процессуальным 
законодательством лицу предоставлено право возражения против применения к 
нему акта амнистии, если лицо не считает, что оно совершило преступление. 
В таком случае уголовный процесс продолжается обычным порядком и заканчивается 
вынесением оправдательного или обвинительного приговора. Верховный Суд РФ 
признал прекращение дела в отношении С. и Ч. по амнистии неправильным, поскольку 
эти лица виновными себя в клевете не признали и согласия на прекращение дела 
по амнистии не давали (Бюл. ВС РСФСР, 1990, N 8, с. 4).
     6. Освобождение от наказания, применяемое к лицам, осужденным за преступления, 
указанные в акте об амнистии, может состоять: а) в полном освобождении от 
наказания или не отбытой его части; б) в сокращении оставшейся не отбытой 
части наказания на определенную часть (например, наполовину, на одну треть 
и т. д.); в) в замене оставшейся не отбытой части наказания более мягкой мерой 
наказания; г) в освобождении от дополнительного наказания, если оно еще не 
исполнено (например, в освобождении от исполнения лишения права занимать определенные 
должности или заниматься определенной деятельностью).
     Освобождению от наказания могут подлежать только те лица, в отношении 
которых были вынесены соответствующие приговоры судов до момента вступления 
в силу постановления Государственной Думы об амнистии. К., осужденному за 
хищение, было отказано в сокращении срока наказания по амнистии от 23 февраля 
1994 г., поскольку приговор по его делу был вынесен после вступления в силу 
постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с принятием 
Конституции Российской Федерации" (Бюл. ВС РФ, 1995, N 7, с. 12).
     7. Как правило, в постановлениях об амнистии содержится пункт, запрещающий 
ее применение к некоторым категориям лиц. Такой запрет может касаться: а) 
лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, независимо от срока наказания, 
назначенного судом; б) лиц, злостно нарушающих режим отбывания наказания; 
в) лиц, ранее освобожденных из мест лишения свободы досрочно и вновь совершивших 
умышленные преступления.