Комментарий к статье 356
1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи,
характеризуется следующими действиями: 1) жестокое обращение с военнопленными
или гражданским населением; 2) депортация гражданского населения; 3) разграбление
национального имущества на оккупированной территории; 4) применение в вооруженном
конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской
Федерации.
2. В соответствии с международным правом военнопленными являются следующие
лица, если они попадают во власть одной из воюющих сторон: личный состав вооруженных
сил воюющей страны, партизаны, состав ополчения и добровольческих отрядов,
личный состав организованных движений сопротивления, некомбатанты (несражающиеся,
т. е., как правило, не принимающие непосредственного участия в вооруженной
борьбе, использующие имеющееся у них оружие для самообороны и охраны вверенного
им имущества, а также раненых, больных и т. д.), стихийно восставшее население,
если оно носит открыто оружие и соблюдает в своих военных операциях нормы
права вооруженных конфликтов (отрасль международного права, регулирующая ведение
военных действий в ходе международных и немеждународных вооруженных конфликтов).
Режим военного плена определяется в основном Женевской конвенцией об обращении
с военнопленными 1949 г. (Международное право в документах. М., 1982, с. 751
- 772). В соответствии с ней с военнопленными следует обращаться гуманно.
Ни один из них не может быть подвергнут физическому насилию или медицинскому
опыту. Запрещается дискриминация военнопленных по признакам расы, цвета кожи,
религии, социального происхождения.
3. В международном праве существует правило, что гражданское население,
не участвующее в войне, должно пользоваться неприкосновенностью. При проведении
военных операций воюющие стороны должны постоянно заботиться о том, чтобы
щадить гражданские объекты (к ним относятся жилища, сооружения и средства
транспорта, используемые гражданским населением; места и районы, используемые
исключительно гражданским населением, например убежища, больницы и т. д.);
продукты питания, районы производства продуктов питания, а также источники
воды. В отношении гражданского населения оккупированной территории запрещается:
насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, в частности
убийство; пытки всех видов; телесные наказания; увечья; надругательство над
человеческим достоинством, например унизительное и оскорбительное обращение;
принуждение к проституции или непристойное посягательство в любой его форме;
взятие заложников; коллективные наказания; угрозы совершить указанные действия
(Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны
1949 г. - Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М.,
1990, с. 570 - 658). В качестве примера жестокого обращения с гражданским
населением можно привести преступления германских оккупантов на территории
Советского Союза во время второй мировой войны, выражавшиеся в насильственном
помещении советских граждан в концентрационные лагеря и введении там режима
каторжного труда, где под угрозой пыток, расстрелов и голодной смерти их заставляли
выполнять различные тяжелые работы.
4. Депортация гражданского населения - насильственный его вывоз (изгнание)
с занимаемой им территории.
5. Разграбление национального имущества на оккупированной территории
- его расхищение любыми способами, обращение его в свою собственность оккупирующей
стороной, вывоз имущества с оккупируемой территории. "Ограбление общественной
или частной собственности" в Уставе Международного (Нюрнбергского) военного
трибунала было названо в качестве одной из разновидностей военных преступлений.
Трибунал установил, что расхищение и разграбление собственности оккупированных
европейских стран производилось германскими войсками в невиданных масштабах.
Захватывалось и вывозилось все, что представляло ценность: металл, шерсть,
бумага, продовольствие, средства транспорта (паровозы, вагоны и даже рельсы),
культурные ценности.
6. Учитывая особый вред, который в ходе военных действий может быть нанесен
культурным ценностям народов, в 1954 г. по инициативе ЮНЕСКО была принята
международная Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного
конфликта. В Конвенции дается определение понятия "культурная ценность" (памятники
архитектуры, искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные
коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные библиотеки и т. д.).
Защита указанных ценностей включает их охрану и уважение. Воюющие стороны
обязаны воздерживаться от какого-либо враждебного акта, направленного против
этих ценностей. Запрещаются любые акты вандализма в их отношении, реквизиция
культурных ценностей, расположенных на территории другой страны (см. Международное
право в документах. М., 1982, с. 794 - 802).
7. К запрещенным средствам ведения войны относится в первую очередь применение
оружия массового поражения, что образует квалифицированный состав преступления,
предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи (о понятии оружия массового поражения
см. комментарий к ст. 355). Запрещенными могут быть и отдельные виды обычного
оружия. В 1981 г. была принята специальная Конвенция о запрещении или ограничении
применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими
чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (см. Ведомости
СССР, 1984, N 3, ст. 50). В протоколах, прилагаемых к этой Конвенции, запрещалось
применение любого оружия, ранящего осколками, которые необнаружимы в теле
с помощью рентгеновских лучей, а также ограничивалось применение некоторых
видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательного оружия.
8. Запрещенные методы ведения войны предполагают определенные способы
ее ведения, запрещенные международным правом. Так, в соответствии с Дополнительным
протоколом I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. запрещается
отдавать воюющим приказ "не оставлять никого в живых", угрожая этим противнику,
или вести военные действия на такой основе, запрещается незаконно использовать
отличительную эмблему Красного Креста, ООН, а также флаги, эмблемы, форменную
одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте (см. Международная
защита прав и свобод человека. Сб. документов. М., 1990, с. 570 - 658). В
соответствии с Конвенцией о запрещении военного или любого иного враждебного
использования средств воздействия на природную среду 1977 г. запрещается использование
в вооруженных конфликтах любых средств, способных вызвать землетрясение, цунами,
нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах
погоды, климата, в состоянии озонного слоя и ионосферы (см. Международное
право в документах. М., 1982, с. 595 - 599).
9. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает,
что применяет запрещенные средства и методы ведения войны, указанные в диспозиции
ч. 1 ст. 356, и желает этого.
11. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за
применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором
РФ (о понятии оружия массового поражения см. комментарий к ст. 355).
