Комментарий к статье 341
1. Изменения уголовной ответственности в УК 1996 г. за совершение рассматриваемого
деяния являются аналогичными с изменениями за нарушения правил несения боевого
дежурства (см. комментарий к ст. 340).
2. Федеральная пограничная служба, в составе которой находятся пограничные
войска (см. Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" 1993
г. и Положение о Федеральной пограничной службе 1995 г.), организует охрану
государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации.
3. Режим государственной границы, пограничный режим и правила несения
пограничной службы определяются вышеназванными нормативными актами, приказами
и инструкциями Федеральной пограничной службы РФ. Несение службы в составе
пограничного наряда и выполнение иных обязанностей пограничной службы являются
осуществлением боевой задачи.
4. Нарушениями правил несения пограничной службы и иных обязанностей
пограничной службы считаются несоблюдение пограничного режима при въезде (проходе),
временном пребывании, передвижении лиц и транспорта в пограничной полосе,
ведение переговоров и обмен предметами с пограничной охраной сопредельных
государств, непринятие мер к нарушителям границы, самовольное оставление охраняемого
участка границы, сон на посту и другие отклонения от правил.
Уголовно наказуемыми признаются лишь те нарушения, которые повлекли или
могли повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
5. Реальным и возможным вредом интересам безопасности страны может быть
оставление участка государственной границы без охраны и должного наблюдения,
снижение степени готовности пограничного наряда, ослабление пограничного режима,
несогласованность действий пограничной службы и др.
6. Тяжкими последствиями (ч. 2) могут быть признаны: проникновение иностранных
граждан для враждебной деятельности на территорию страны, вывод из строя охранного
оборудования пограничной заставы, провоз через государственную границу контрабандных
товаров, осложнение международной обстановки и т. д.
7. Нарушения правил несения пограничной службы, предусмотренные ч. 1
и ч. 2 настоящей статьи, могут быть совершены с прямым и косвенным умыслом.
8. За неосторожное нарушение правил несения пограничной службы вследствие
небрежного или недобросовестного к ним отношения (ч. 3) уголовная ответственность
возможна лишь тогда, когда нарушения повлекли тяжкие последствия.
9. Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть лишь военнослужащие,
проходящие военную службу в пограничных войсках по призыву или контракту и
по приказу полномочного начальника назначенные в состав пограничного наряда,
а также военнослужащие, исполняющие иные обязанности пограничной службы. К
ним могут относиться военнослужащие, осуществляющие контроль за режимом государственной
границы: за пересечением границы лицами и транспортными средствами, за перемещением
через нее товаров и животных, за хозяйственной, промысловой и иной деятельностью
и т. д.
