Комментарий к статье 255
1. Настоящая статья вводит ряд новых предписаний относительно уголовно-правовой
охраны недр. Важнейшими из них являются изменения круга действий (бездействия),
при совершении которых могут быть нарушены правила, и предмета преступления,
а также ограничение ответственности деяниями, причинившими значительный ущерб.
2. Целью данной нормы является обеспечение уголовно-правовыми средствами
порядка охраны и использования недр в сфере создания и эксплуатации горнодобывающих
предприятий и подземных сооружений, а также защита площадей залегания полезных
ископаемых от самовольной застройки.
3. Объективную сторону преступлений, ответственность за которые установлена
данной статьей, образуют нарушение правил охраны и использования недр либо
самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, общественно
опасные последствия в виде причинения значительного ущерба и причинная связь
между ними.
4. Правила охраны и использования недр должны иметь правовой характер
и устанавливать порядок проектирования, размещения, строительства, ввода в
эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий и подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых, либо быть обязательными к исполнению
при осуществлении указанных процессов (работ). Эти правила устанавливаются
экологическим и горным законодательством.
5. Под самовольной застройкой понимается возведение любых сооружений,
включая непроизводственные, без получения соответствующего разрешения, если
обязательность получения такого разрешения установлена нормативно-правовыми
актами. Соблюдение правил застройки площади при отсутствии разрешения не устраняет
незаконность застройки.
6. Значительный ущерб при совершении названных деяний состоит в нарушении
экологического состояния объектов, выведении из эксплуатации месторождений
полезных ископаемых, ухудшении состояния земель, затруднении эксплуатации
месторождений.
7. Субъектом нарушения указанных правил является лицо, осуществляющее
проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию
горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, а субъектом самовольной
застройки - любое лицо, достигшее 16 лет.
8. Преступление совершается с косвенным умыслом: осознавая общественную
опасность своих деяний, лицо сознательно допускает наступление последствий
либо относится к ним безразлично.
