Комментарий к статье 253


     1. В данную статью внесен ряд изменений по сравнению со статьей 167(1) 
и введенными позднее нормами ст. 167(3-8) (СЗ, 1996, N 16, ст. 1769) УК РСФСР. 
Главные из них: распространение уголовно-правовой охраны на исключительную 
экономическую зону РФ; иное (менее широкое) описание действий и бездействия, 
образующих объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 настоящей 
статьи.
     2. Основная цель статьи - охрана континентального шельфа и исключительной 
экономической зоны Российской Федерации как важнейшего элемента окружающей 
среды от незаконного воздействия и обеспечение суверенитета России.
     3. О понятии континентального шельфа и исключительной экономической зоны 
см. комментарий к ст. 11.
     К естественным богатствам континентального шельфа относятся минеральные 
и иные неживые ресурсы, а также живые организмы "сидячих" видов (крабы, ракообразные, 
моллюски, губки и т. п.).
     4. Данная статья описывает несколько различных деяний, содержащих признаки 
предусмотренных ею составов преступления и разграничивающихся по характеру 
действий и бездействия, а также по предмету посягательства.
     5. Под незаконным возведением сооружений на континентальном шельфе Российской 
Федерации или в исключительной экономической зоне РФ понимается строительство 
любых сооружений, независимо от целей такого строительства, если на это не 
было получено разрешение, предусмотренное действующими нормативно-правовыми 
актами и выдаваемое в надлежащем порядке управомоченными на то органами, либо 
строительство сооружений с отступлением от условий полученного разрешения.
     6. Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации 
возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства 
может быть совершено как путем действия, так и бездействия и состоять в выборе, 
например, порядка эксплуатации законно возведенного сооружения, противоречащего 
действующим правилам, в невыполнении действий, прямо предписанных правилами 
либо условиями разрешения.
     7. Правила, упомянутые в данной статье, должны быть закреплены законом, 
принятыми и действующими нормативно-правовыми актами.
     8. Действия и бездействие, указанные в пп. 5 и 6, не требуют наступления 
общественно опасных последствий. Преступление является оконченным в момент 
их совершения.
     9. Перечисленные деяния совершаются с прямым умыслом. Лицо осознает общественную 
опасность своих действий или бездействия и совершает их по собственному желанию.
     10. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, обязанное 
получить разрешение на совершение действий или ответственное за исполнение 
правил деятельности на континентальном шельфе или в исключительной экономической 
зоне РФ.
     11. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 данной статьи, являются 
естественные богатства континентального шельфа и исключительной экономической 
зоны РФ, а также рыбные запасы и иные ресурсы моря в пределах исключительной 
экономической зоны РФ.
     12. Объективную сторону данного преступления образуют действия, проводимые 
без соответствующего разрешения. Наступления общественно опасных последствий 
и в этом случае не требуется.
     13. Порядок выдачи разрешений и их содержание предусмотрены соответствующими 
нормативно-правовыми актами (Федеральным законом "О континентальном шельфе 
Российской Федерации" 1995 г. - СЗ РФ, 1995, N 49, ст. 4694 и др.). Основания, 
определяющие обязательность получения соответствующего разрешения, должны 
быть указаны исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежат.
     14. Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального 
шельфа и исключительной экономической зоны РФ проводятся как действия, совершаемые 
в виде промысла, на промышленной основе либо в целях промысла. Любительский 
лов рыбы либо любительская добыча крабов, иглокожих и т. д. не образуют состава 
преступления.
     15. Указанные действия совершаются только с прямым умыслом. Лицо осознает 
общественную опасность своих действий и желает их совершения.
     16. Субъектом данного преступления могут быть иностранцы, лица без гражданства, 
граждане РФ.