Комментарий к статье 236


     1. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на 
здоровье населения, так как санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы 
(санитарные правила) (ст. 3 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии 
населения". - Ведомости РСФСР, 1991, N 20, ст. 641) устанавливаются для обеспечения 
безопасности безвредности для человека факторов среды его обитания и благоприятных 
условий его жизнедеятельности.
     Ответственность за данное преступление содержалась в ст. 222 УК РСФСР, 
по сравнению с которой формулировка комментируемой статьи значительно сужена.
     2. Санитарные правила устанавливаются в разных сферах человеческой деятельности 
(см. ст.ст. 11 - 22, 24 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии 
населения"; ст.ст. 25 - 34 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды". 
- Ведомости РФ, 1992, N 10, ст. 457; ст. 17 Закона РФ "О погребении и похоронном 
деле" - 3 РФ, 996, N 3, ст. 146). Такие правила определяют порядок поведения 
граждан и должностных лиц по обеспечению благоприятного для жизни и здоровья 
людей состояния окружающей среды, предупреждению распространения, а также 
по ликвидации инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений. 
Такие правила являются общеобязательными. Надзор за их соблюдением осуществляют 
органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ведомственного 
санитарно-эпидемиологического надзора (ст.ст. 2, 32, 33 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом 
благополучии населения").
     3. Нарушение указанных правил может быть совершено как путем активных 
действий, например выпуск продовольственных товаров, содержащих возбудителей 
инфекционных заболеваний, продажа таких товаров, торговля с рук продуктами 
домашней выработки без соответствующего разрешения, плохое мытье посуды в 
предприятиях общественного питания, так и путем бездействия. Уголовно наказуемым 
бездействием будет, например, уклонение от карантинных мероприятий, от уничтожения 
зараженных продуктов и т. п.
     Для привлечения к ответственности по данной статье в каждом случае надо 
устанавливать, какие именно санитарные правила были нарушены.
     4. Ответственность по ст. 236 может наступить только тогда, когда в результате 
нарушения санитарных правил возникло массовое заболевание или массовое отравление 
людей.
     К массовым относятся как инфекционные заболевания, т. е. вызываемые определенными 
микробами или вирусами, так и неинфекционные, вызываемые другими причинами. 
Массовое отравление может быть пищевым, вызванным недоброкачественными продуктами, 
а также иного происхождения, например химическим.
     При этом должна устанавливаться причинная связь между нарушением конкретных 
санитарных правил и массовым заболеванием либо отравлением людей.
     При оценке заболевания как массового должен, в частности, учитываться 
характер инфекции, если заболевание является инфекционным, - ее способность 
к массовому распространению, опасность не только для заболевшего, но и для 
других лиц вследствие контакта с последним либо из-за несоблюдения гигиенических 
или противоэпидемических правил и т. д.
     5. Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной 
виной по отношению к указанным в ч. 1 и ч. 2 последствиям. При наличии умысла 
по отношению к последствиям вопрос может стоять об ответственности за соответствующие 
преступления против жизни и здоровья, а при доказанности цели подрыва экономической 
безопасности и обороноспособности РФ - даже о диверсии (ст. 281 настоящего 
Кодекса).
     6. Субъектом комментируемого преступления могут быть как граждане с 16-летнего 
возраста, нарушившие правила общего характера, так и работники и должностные 
лица, ответственные за соблюдение соответствующих санитарных правил (работники 
предприятий общественного питания, санэпидемстанций, медицинских учреждений, 
сельскохозяйственного производства), если речь идет о нарушении санитарных 
правил, специально установленных для таких субъектов. Для должностных лиц 
возможно наступление ответственности по ст. 236 и соответствующей статье, 
предусматривающей ответственность за преступление по службе (ст.ст. 285, 286, 
293 настоящего Кодекса).
     7. В ч. 2 данной статьи предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических 
правил, повлекшее по неосторожности смерть человека. При такой формулировке 
квалифицирующего признака для привлечения к уголовной ответственности не имеет 
значения, наступила на самом деле смерть лишь одного человека или в результате 
нарушения санитарных правил умерло несколько людей.