Комментарий к статье 231


     1. Преступления, ответственность за которые установлена комментируемой 
статьей, в УК РСФСР 1960 г. предусматривались ст.ст. 225 и 225(1). Новый Кодекс 
отказался от перечисления наименований наркотикосодержащих растений и по-иному 
изложил квалифицирующие признаки запрещенных деяний.
     2. Преступления, предусмотренные данной статьей, посягают на законный 
оборот наркотических средств, а именно наркотикосодержащих растений, и на 
здоровье населения.
     3. О понятии наркотических средств см. комментарий к ст. 228 настоящего 
Кодекса.
     4. Предметом рассматриваемых преступных деяний являются наркотикосодержащие 
растения. Часть из них входит в Перечень N 3 наркотических средств, запрещенных 
для применения на людях и производства, в том числе для посевов и выращивания, 
Списка наркотических средств, издаваемого Постоянным комитетом по контролю 
наркотиков при Минздравмедпроме РФ (растение каннабис, конопля, лист коки, 
т. е. лист кокаинового куста, опийный мак). Другие виды мака и конопли не 
указаны в Списке, но там названы их продукты, например млечный сок разных 
видов мака, не являющихся снотворным (опийным) маком, но содержащих алкалоиды 
мака, включенные в данный Список, гашишное масло, получаемое из частей растений 
любых видов и сортов конопли, экстракт маковой соломы, т. е. любые кустарно 
приготовленные препараты из маковой соломы. Некоторые растения, содержащие 
наркотические средства, например масличный мак, определенные виды конопли, 
культивируются на территории РФ в промышленных целях. Они не входят в Список 
наркотических средств, несмотря на возможность извлечения таких средств из 
них и использования их в незаконных целях, но культивируются в определенном 
порядке и используются только для промышленных целей.
     5. Для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические 
средства, судам надлежит при рассмотрении дел данной категории руководствоваться 
Списком наркотических средств, а в необходимых случаях располагать экспертным 
заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным 
комитетом по контролю наркотиков.
     6. В ч. 1 комментируемой статьи установлена ответственность за следующие 
преступления: 1) посев запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические 
вещества; 2) выращивание таких растений; 3) культивирование сортов конопли, 
мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
     Первые два преступных деяния имеют своим предметом растения, включенные 
в Перечень N 3 Списка наркотических средств. Что же касается третьего состава 
преступления, то обозначение его объективной стороны просто как "культивирование" 
представляется неудачным и чрезвычайно широким. Имея в виду, что часть наркотикосодержащих 
растений культивируется законно, с получением соответствующих разрешений на 
такую деятельность в сфере законного оборота наркотических средств, то речь 
должна идти о незаконном культивировании, т. е. посеве и (или) выращивании 
таких растений, совершенных с нарушением установленного порядка.
     Кроме того, добавление к предмету преступления "других растений, содержащих 
наркотические средства", принимая во внимание правовой характер определения 
последнего понятия (только то считается наркотическим средством, что включено 
в соответствующий Список), требует либо включения наименований таких растений 
в Список, либо разработки отдельного перечня их наименований как приложения 
к нормативным правовым документам, определяющим порядок их культивирования. 
Иное решение данного вопроса может привести к весьма широкому толкованию предмета 
данного преступления на практике и возможным связанным с этим нарушениям прав 
граждан и юридических лиц.
     7. Под посевом запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих культур 
понимается посев семян или высадка рассады на любых земельных участках, в 
том числе на пустующих землях. Преступление признается оконченным с момента 
посева независимо от его площади и от последующего всхода либо произрастания 
растений.
     Под выращиванием понимается уход (культивация, полив и т. п.) за посевами 
и всходами с целью доведения их до стадии созревания. Окончено это преступление 
также с момента совершения действий, независимо от созревания наркотикосодержащих 
растений, запрещенных к возделыванию.
     Под культивированием иных растений, содержащих наркотические средства, 
следует понимать их посев и (или) выращивание без надлежащего разрешения.
     8. С субъективной стороны данные преступления характеризуются прямым 
умыслом: виновный осознает, что сеет или выращивает наркотикосодержащие растения, 
запрещенные к возделыванию, или сорта конопли, мака или других растений, содержащих 
наркотические средства, и желает этого.
     9. Ответственность за данные преступления несут любые лица, достигшие 
16-летнего возраста.
     10. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору 
или организованной группой см. комментарий к ст. 35, а неоднократно - комментарий 
к ст. 16. При решении вопроса о том, совершены ли комментируемые преступления 
в крупном размере, необходимо учитывать рекомендации, разработанные Постоянным 
комитетом по контролю наркотиков (журнал "Новые лекарственные препараты", 
1994, вып. 2; 1995, вып. 5).
     11. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих 
растений, а равно иных растений, указанных в ч. 1 ст. 231, и незаконное изготовление 
из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка, 
а равно сбыт надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст. 231 и 228 настоящего 
Кодекса (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 2).