Комментарий к статье 216


     1. Норма, сформулированная в комментируемой статье, является специальной 
по отношению к норме, выраженной в ст. 143 (см. комментарий к ней). В ст. 
216 речь идет о нарушении не общих правил охраны труда, а правил безопасности 
при ведении горных, строительных и иных работ.
     2. Горные работы - это комплекс работ, связанных с выемкой горных пород, 
проходкой, проведением и поддержанием горных выработок. Правила производства 
ведения горных работ определены в Законе РФ "О недрах" 1992 г. (РГ, 1992, 
5 мая), а также в других нормативных актах. К нарушению таких правил относятся, 
например, необеспечение забоев необходимой вентиляцией, неограждение мест 
провалов горной выработки и т. д.
     3. Производство строительных работ - это ведение работ по сооружению 
и реконструкции жилых, административных и других зданий, промышленных, гидротехнических, 
сельскохозяйственных и иных объектов. Нарушение этих правил может выразиться 
в нарушении правил как собственно строительных работ (специальных строительных 
правил и правил эксплуатации строительных механизмов при производстве строительных 
работ), так и обеспечивающих безопасную эксплуатацию возводимых зданий и сооружений 
в будущем, а также в нарушении санитарных правил при производстве строительных 
работ.
     4. Иные работы - работы в другой производственной и иной сфере, нарушение 
правил ведения которых не подпадает под действие ст.ст. 215, 217 - 220 (например, 
правил производства в химической промышленности).
     5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216, характеризуется 
действием или бездействием, выразившимся в нарушении правил безопасности при 
ведении горных, строительных или иных работ, преступным последствием (причинение 
тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека - см. комментарий к ст. 
118) и наличием причинной связи между нарушением указанных правил и наступившими 
последствиями.
     6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за нарушение 
правил безопасности при ведении указанных работ при отягчающих обстоятельствах.
     7. О причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст. 109.
     8. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого 
вреда здоровью нескольких лиц.
     9. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 216, является лицо, достигшее 
16 лет, как должностное, так и другое, постоянная или временная деятельность 
которого связана с соответствующим производством (см. постановление Пленума 
Верховного Суда РСФСР "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны 
труда и безопасности горных, строительных и иных работ" от 23 апреля 1991 
г. N 1 в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11 (Сб. пост. 
Пленума Верх. Суда РФ. 1961 - 1993. М., 1994, с. 296).
     10. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 216, характеризуется 
неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности) по отношению к 
наступлению последствий, указанных в ч. 1 и ч. 2. Лицо предвидит, что в результате 
нарушения правил безопасности при производстве работ могут наступить указанные 
последствия, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотврашение 
либо не предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при необходимой 
внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.