Комментарий к статье 208
1. Комментируемая статья УК основана на ст. 13 Конституции РФ, запрещающей
создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых
направлены на создание вооруженных формирований. Такие формирования признаются
законными лишь при условии, что порядок их организации и деятельности, их
подчиненность и подконтрольность определяются федеральным законодательством
(например, Законами РФ "Об обороне"1992 г. - РГ, 1992, 9 октября; "Об органах
Федеральной службы безопасности в Российской Федерации"1995 г. - РГ, 1995,
12 апреля; "О федеральных органах правительственной связи и информации"1993
г. - РГ, 1993, 7 апреля; "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации"1992 г. - Ведомости РФ, 1992, N 17, ст. 888 и др.).
2. Норма об ответственности за организацию незаконного Вооруженного формирования
или участие в нем (ст. 77(2)) была введена в УК РСФСР Законом РФ "О внесении
изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный
кодекс РСФСР" от 28 апреля 1995 г.
В новом УК редакция нормы претерпела существенные изменения.
В ст. 77(2) УК 1960 г. ответственность устанавливалась не только за организацию
незаконных вооруженных формирований или участие в них (ч. 1), но и за умышленные
действия, совершенные в их составе, если эти действия сопряжены с массовым
насилием над людьми или причинением иных тяжких последствий (ч. 2) либо повлекли
гибель людей (ч. 3). В ст. 208 нового УК ответственность установлена только
за организацию незаконного вооруженного формирования (ч. 1) или участие в
нем (ч. 2). Совершение в составе незаконного вооруженного формирования каких-либо
иных преступлений требует в соответствии с новым УК квалификации по совокупности
ст. 208 и статей Особенной части, предусматривающих эти преступления.
3. В ст. 208 незаконность формирования определяется тем, что оно (порядок
его организации и деятельности, его подчиненность и подконтрольность) не предусмотрено
федеральным законом.
4. Вооруженность формирования означает наличие у его членов оружия, т.
е. "устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой
или иной цели" (ст. 1 Закона РФ "Об оружии" 1993 г. - РГ, 1993, 15 июня).
Для квалификации по ст. 208 не имеет значения, является ли оружие боевым,
служебным или гражданским, холодным или огнестрельным, заводского изготовления
или самодельным, а также то обстоятельство, что вооружены были не все члены
вооруженного формирования.
5. Под созданием незаконного вооруженного формирования понимаются любые
действия, результатом которых стала организация (разработка плана создания,
основных целей и задач деятельности, структуры и правового статуса формирования,
численности и ранжирования функций и должностей личного состава, обеспечение
финансирования и снабжение оружием и боеприпасами и т. п.). В случаях, когда
активные действия, направленные на создание вооруженного формирования, по
тем или иным причинам (например, в силу их своевременного пресечения правоохранительными
органами) не привели к его созданию, они должны быть квалифицированы как покушение
на организацию незаконного вооруженного формирования.
6. Под руководством созданным незаконным вооруженным формированием понимаются
определение оперативных направлений его деятельности, работа с кадрами, взаимодействие
с властями, решение текущих финансовых и иных вопросов материального обеспечения,
издание распоряжений и приказов и т. д.
7. Участие в незаконном вооруженном формировании есть членство в нем
и выполнение (на основе и в пределах планов и задач формирования) любых либо
закрепленных за участником функций и разовых поручений или заданий (патрулирование,
дежурство, охрана, хозяйственное обеспечение деятельности формирования и т.
п.).
8. Ответственность как по ч. 1, так и по ч. 2 комментируемой статьи может
нести лицо, достигшее 16 лет.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Лицо осознает, что создает незаконное вооруженное формирование (ч. 1) или
участвует в нем (ч. 2), а также общественную опасность указанных действий
и желает их совершения.
10. Согласно примечанию к комментируемой статье лицо освобождается от
уголовной ответственности за участие в вооруженном формировании при наличии
трех условий: добровольности прекращения участия в формировании; сдачи оружия;
отсутствия в его действиях состава иного преступления.
11. Добровольность предполагает прекращение участия в формировании по
собственной воле лица при наличии у него объективной возможности продолжать
в нем участвовать (мотивы прекращения участия значения не имеют).
